南山上俯瞰蛇口。
初冬的深圳湾畔，天朗气清、海蓝鱼跃。
近日，在南山区委区*府的领导、南山区*协的指导下，蛇口街道发布《深圳市南山区蛇口街道创建健康街道三年行动计划（—年）》（以下简称“三年行动计划”）白皮书，标志蛇口街道全面启动健康街道创建工作，朝着打造健康中国的街区示范样板前进。中国工程院院士王陇德，国家卫健委人口发展研究中心研究员金卫平，市*协副主席吴以环、王大平出席发布仪式。
“三年行动计划”提出，未来3年，蛇口街道将实施居民健康素养提升、重大疾病防控、应对重大传染病防控能力提级、妇幼保健水平提升、居家养老“1+1+N”蛇口模式探索、重大疾病救治技术经费双保障“六大健康行动”，初步构建起防控为主，防治结合，全生命周期的健康管理体系，致力于实现健康教育全覆盖、健康管理全覆盖、癌症重点人群防控全覆盖、老年康养全覆盖“四个全覆盖”，使广大群众不生病、少生病，提高生活质量，延长健康寿命，增强居民群众幸福感、获得感。
敢闯敢试、敢为人先，“健康蛇口”的冲锋号已经吹响。
01
为什么是蛇口街道？敢为人先积淀深厚
一人健康是立身之本，人民健康是立国之基。随着社会的发展，人口老龄化及生态环境、生活行为方式变化，加之疫情影响，人们越来越意识到全民健康的重要性。
*的十八大以来，以习近平同志为核心的*中央把人民健康放在优先发展的战略地位，出台《“健康中国”规划纲要》《健康中国行动（－年）》等重要文件，加快推动从以治病为中心转变为以人民健康为中心，动员全社会落实预防为主方针，实施健康中国行动，提高全民健康水平。
作为社会治理的第一线——基层街道，可以为“健康中国”的落地做出哪些贡献？这次，“三年行动计划”给出了生动答案，即用三年时间实施“六大健康行动”，使广大群众不生病、少生病，提高生活质量，延长健康寿命。这份“三年行动计划”推动蛇口街道打造健康中国的街区示范样板，可为深圳乃至全国的基层街道探索出成熟经验。
为什么是蛇口街道？
蛇口是炸响中国改革开放第一炮的地方，是孕育“敢闯敢试、敢为人先”特区精神的地方，在这片中国改革开放的试验田上，创造了无数“第一个”。四十多年沧海桑田，四十多年蛇口巨变，时光远去，但这种精神永存，“健康街道”的先行先试再次在蛇口上演。
蛇口街道是一个居住性主导的国际化街区，这里汇聚了大量中外人才、居民，推动街道加快打造健康街道的步伐。街道下辖13个社区，常住人口16.59万人，其中外籍居民人数在全市名列前茅。
街道辖区内医疗卫生资源丰富，为打造“健康街道”提供可实施性。这里有区级医疗保健单位——南山区妇幼保健院，10家社区健康服务中心，深圳医院也紧临辖区，居民医疗卫生保健需要基本得到保障。
此外，街道围绕“建设更加精致、精品、精彩的新蛇口”目标，齐心协力推动基层治理现代化、城市管理精细化、经济发展多元化、街区特色国际化、街区运行智慧化，也为打造“健康街道”奠定了坚实基础。
创建健康街道跨出第一步，为居民提供义诊和健康检查服务。
目前，蛇口街道在市*协、区*协和区卫健局及相关部门的大力支持下，在各位院士专家的专业指导下，以提高市民健康水平为目标，不断普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境，初步形成了全面健康共治共建共享新格局。
02
健康蓝图如何绘就？“六大健康行动”给出指引
细读“三年行动计划”，其提及的“六大健康行动”引人注目，包括居民健康素养提升行动、重大疾病防控行动、应对重大传染病防控能力提级行动、妇幼保健水平提升行动、居家养老“1+1+N”蛇口模式探索行动、重大疾病救治技术经费双保障行动。
不难发现，“六大健康行动”行动以“坚持预防为主、倡导健康文明生活方式、预防控制重大疾病”为主导方向，紧扣“健康中国”战略要义，抓住重点、互相补充，涵盖了一个人全生命健康周期的方方面面，
一是推广普及健康生活方式，实施居民健康素养提升行动。
通过研发具有蛇口特色的“健康课堂”系列教育课程，定期开展“健康大讲堂”活动等方式，大力普及居民健康知识，推动全民健身和全民健康深度融合，让健康知识、行为和技能成为辖区居民普遍具备的素质和能力。
二是建立街道慢性病综合防控体系，开展重大疾病防控行动。
建立心脑血管疾病风险人群的终身管理系统；医院－社康－家庭联动的三级防控体系，提升心血管急性事件发作后的急救能力、康复服务等，降低二次复发风险。
加强妇女“两癌”综合防控。落实对辖区15岁以下女孩HPV疫苗免费接种工作，对30－65岁妇女进行宫颈癌和乳腺癌筛查等等，力争实现首个宫颈癌、乳腺癌、结直肠癌重点人群全覆盖防控街道、全国首个消除宫颈癌街道的目标。
三是完善公共卫生事件预警机制，实施应对重大传染病防控能力提级行动。
构建传染类疾病模拟形态，设计仿真应急演练系统，实现突发性、传染类疾病早发现、早报告、早处置，促进各项防控措施分社区、分级别部署和精准实施。加强风险沟通，通过本地影响力较大的新闻传播载体，及时准确发布相关疫情信息，及时消除谣言传播，正确引导居民配合。提升科学防控能力，切实落实各项重点防控措施。
四是关爱妇女儿童健康，实施妇幼保健水平提升行动。
以民生实事项目和基本公共卫生服务为抓手，重点推进青春期保健进校园、妇女病普查普治、婚前孕前医学检查等，力争提供妇女保健全链条一体化服务。
大力推进新生儿疾病和听力筛查、儿童生长发育评估及指导、高危儿管理及早期干预。实现目标人群听力与口腔保健、近视与形体矫正、心理保健等项目全覆盖。
五是关爱老年人健康，实施居家养老“1+1+N”蛇口模式探索行动。
建立完善街道、社区、小区三级养老服务网络，开展“1+1+N”居家养老蛇口模式课题研究，探索由社区主导（1）、以专业养老机构或小区物业管理为平台（1）、链接社会多方资源（N）参与的居家养老新模式，解决街道65岁以上低保、独居、失独和中度以上失能老年人居家养老生活中难点和痛点问题。
六是链接新型技术和保险，实施重大疾病救治技术经费双保障行动。
充分利用5G、人工智能、健康云及生物医学适宜技术，建立健康管理信息平台，运用大数据、区块链、云平台，实现智慧健康。
增强重大疾病防控保险保障覆盖。建立“3+1”的重大疾病医疗救治经费保障体系，发挥补充商业健康保险承保优势，在有效缓解医疗费用压力的同时实现新技术、新药、个性化医疗费用保障，增强区域医疗保障水平与服务品质。
03
何以顺利推进？稳妥保障机制更有底气
行动顺利实施，系列稳妥保障机制提供了底气。
“三年行动计划”制定了分工明确、权责清晰的工作领导小组和专家小组，拥有诸多院士坐镇、开展六大行动，进度安排合理，制度保障过硬，确保这张健康蓝图能够实现。
首先，成立创建工作领导小组，负责创建工作的组织领导、规划统筹及宣传动员。领导小组组长由南山区委常委、常务副区长、蛇口街道*工委书记李小宁，南山区*协副主席*险峰担任。
尤为